本文摘要：从1949年的缺灯较少电，到现在的世界第一电力大国，发电量占到全球总发电量的1/4强劲，中华人民共和国正式成立以来的70年，我国电力工业筚路蓝缕，走到了一条艰难的发展道路。

从1949年的缺灯较少电，到现在的世界第一电力大国，发电量占到全球总发电量的1/4强劲，中华人民共和国正式成立以来的70年，我国电力工业筚路蓝缕，走到了一条艰难的发展道路。而其中核电堪称从无到有，并且依赖华龙一号等具备原始自律知识产权的三代核电技术，不仅使我国挤身为核电强国，也为前进核能开发利用国际合作、构建全球长久核安全获取了中国方案。而对于公众尤为注目的安全性利用核能问题，我国在核能发展过程中，一直将核安全问题放在首位。

9月3日，国务院新闻办公室公开发表《中国的核安全》白皮书，同时举办新闻发布会，讲解和理解白皮书的主要内容。这也是中国政府公开发表的第一部核安全白皮书。白皮书全面讲解了中国核安全事业的发展历程，阐释中国核安全的基本原则和政策主张，共享中国核安全监管的理念和实践中，阐述中国前进全球核安全管理进程的决意和行动。白皮书表明，截至2019年6月，中国运营核电机组47台，居于世界第三；开建核电机组11台，居于世界第一。

生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华在发布会上回应，中国核电厂的安全性维持了世界先进设备水平。近5年核电国际运营者协会WANO统计资料的数据表明，我国核电厂运营机组80%的指标高于世界中值水平，其中70%的指标超过了世界先进设备值。应当说道总体的运营指标是正处于世界前茅的。

掌控碳排放必须发展核能我国自2015年底批准后8台核电机组建设后，此后之后无新的核准的核电项目。而时隔3年半之后，我国核电项目又开始较慢重新启动。

今年7月25日，国家能源局发展规划司司长李福龙在国家能源局的例会发布会上回应，山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目核准动工。目前，上述核电项目进展如何？生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华回应，目前这些核电项目于是以处在大力的前期打算过程中。未来几个月，福建漳州核电项目、广东惠州太平岭核电项目等就不会在通过安全性审查以后，相继转入到月的动工建设过程中。现在都在展开厂址的前期打算。

刘华说道。从全球情况来看，在日本福岛核事故再次发生以后，部分国家去核发展趋势显著。为何我国仍要坚决发展核能？回应刘华回应，当今世界的主要的核大国，尤其是联合国5个常任理事国，这些国家基本还是回头忠诚发展核能的道路。

从国际原子能机构的研究报告里也指出，之后发展核能是国际上一些国家的最重要选项。中国以煤炭居多的能源结构，也要求了我们必需发展洗手、高效能源，这样才能更进一步保护环境，增进蓝天保卫战更佳地实行。

从调整能源结构谈，中国要发展清洁能源。刘华强徵，从能源多样性的角度来讲，像中国这样的大国，必需在能源方面具备多个选项。除了火电、水电和新能源以外，核能也是一个最重要选项，并且中国的政策是在确保安全的基础上发展核能。

从全球气候变化的角度，掌控二氧化碳废气，这也牵涉到环境问题，所以必须一些二氧化碳零排放的能源包含，核能也是一个最重要的选项。刘华说道。他更进一步回应，中国政府大力汲取了日本福岛核事故的经验教训，展开了安全性技术改良。

尤其是针对核电设施的供电、供水和应急确保、应急措施全面做出了决定，中国核设施的安全性水平应当说道获得了更进一步提高。此外，中国核电厂址再次发生像类似于日本福岛那样的地震+海啸极端自然灾害的可能性大于。

将完备核设施周边居民利益补偿机制核能在发展过程中，密码邻避效应仍然是一个难题，必须理性、客观、辩证地处置。对于邻避问题，刘华回应，一方面，这体现了公众法律意识和环境意识的提升；另一方面也是对涉及部门工作明确提出了更高的拒绝，不论是核企业，还是政府有关部门，都应当增大核设施前期的工作力度。在选址阶段、在建设前就应当增强科普宣传，积极开展信息公开发表和公众参予，保证公众的知情权、参与权和监督权。同时，在核设施运营过程中，也要及时公开发表核设施的安全性状况。

刘华回应，核安全法规定，在核设施运营过程中，政府和企业都要公开发表核设施的运营安全性状况，所以现在政府官方网站上对再次发生事故事件都会展开及时的公开发表，这在生态环境部、国家核安全局网站上都可以看见，同时涉及企业也应当依法公开发表运营安全性状况。刘华回应，解决问题邻避问题首先要提高认识。涉及政府和企业一定要把邻避问题作为一个最重要的问题来处置。

在项目前期作好规划，把工作做到在前面，协商好各方面的利益关系。其次要实施各项法规制度。核安全法在第五章专门制订了信息公开发表和公众交流的拒绝。

对公众参予不作了制度性的决定。刘华强徵，一定要依法作好公众的公开发表和交流。并且要强化科普宣传。

要充分发挥媒体、企业、社会的组织的起到，强化核安全的宣传，还包括对大中小学生核安全科学知识的普及和教育，对核设施周边利益涉及老百姓的宣传和普及。此外还要完备利益补偿机制，通过税收、财政以及用地补贴等各项政策，完备核设施周边居民的利益补偿机制，既要让大家理解核设施的安全性状况，也要让大家通过核能利用对周边地区的经济发展、教育事业、老百姓的福利给与注目，构成一个良性的对话。作好这些方面的工作，就可以把公众交流工作做到得更佳。

刘华说道。

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